Innenentwicklung und behutsame Nachverdichtung

Nachhaltige Innenentwicklung in Hessen: Ein strategisches Ziel - in der Metropolregion ebenso wie im Ländlichen Raum

Um den zunehmenden Flächenverbrauch einzudämmen und zugleich neue Wohnungen bauen zu können, ist es sinnvoll, durch Innenentwicklung und behutsame bauliche Nachverdichtung bestehende Strukturen zu ergänzen. So kann die vorhandene Infrastruktur besser ausgelastet, neue ergänzt und Freiräume erhalten und entwickelt werden. Dies ist nicht nur ein strategisches Ziel für Verdichtungsräume, auch im Ländlichen Raum können so lebendige Ortskerne erhalten werden.

Leitfaden zur Nachhaltigen Innenentwicklung

Wie kann Nachverdichtung in den am Wohnungsmarkt stark nachgefragten Kommunen gelingen? Gute Beispiele und individuelle Lösungen soll ein Leitfaden zur Innenentwicklung aufzeigen, der auf einen Maßnahmevorschlag der 'Allianz für Wohnen in Hessen' zurückgeht. Nachverdichtung ist innerhalb des gegebenen gesetzlichen Rahmens vielfach möglich, wird aber manchmal durch unnötig enge Auslegungen, komplizierte Eigentumsverhältnisse, Altlasten, Zuschnitt und Topografie erschwert. Zugleich sind Freiräume zu erhalten, die für frische Luft in Städten sorgen, und damit ökologisch und klimatisch bedeutsam sind. Hilfreich können hier für kommunale Verwaltungen, PlanerInnen und Akteure der Wohnungswirtschaft praxisorientierte Grundlageninformationen zur Herangehensweise und zu Spielräumen bei Nachverdichtungsprojekten sein.

Der Leitfaden wird z.B. Empfehlungen zur Handhabung des § 31 Abs. 2 Baugesetzbuch (BauGB) oder des § 34 Abs. 3a BauGB (Abweichung vom Erfordernis des Einfügens in die Eigenart der näheren Umgebung) geben. Auch Erläuterungen zur geplanten neuen Gebietskategorie „Urbanes Quartier“ werden enthalten sein. Diese neue Kategorie kann ggf. Wohnlagen an immissionsschutzrechtlich belasteten Orten vereinfachen. Ein weiteres Thema des Leitfadens wird die Überschreitung der Obergrenzen des Maßes der baulichen Nutzung aus städtebaulichen Gründen sein (§ 17 Abs. 2 Baunutzungsverordnung (BauNVO). 

Der "Leitfaden Nachhaltige Innenentwicklung" wurde am 12. Juni 2017 offiziell in Wiesbaden vorgestellt. Er steht als pdf bereit.

Abschlussbericht: Potenziale für zusätzlichen Wohnraum im Siedlungsbestand der 50er- bis 70er-Jahre

Der Regionalverband Frankfurt RheinMain unterstützt ebenfalls die Kommunen darin, Wohnungsbedarf auch durch Schließen von Baulücken und eine dichtere Bebauung zu decken. Im Rahmen eines Förderprojekts des Bundesumweltministeriums zum klimagerechten Flächenmanagement hat der Regionalverband zusammen mit den Städten Bad Homburg v.d.H. und Frankfurt am Main Wohnraumpotenziale innerhalb des locker bebauten Siedlungsbestands der 50er-, 60er- und 70er-Jahre untersucht. Am Beispiel von Zeilenbau- und Großwohnsiedlungen sowie älteren Einfamilienhausgebieten wird modellhaft aufgezeigt, wie eine zusätzliche Bebauung in den Bestand integriert werden könnte. Für den Siedlungstyp der Zeilenbausiedlungen wurden außerdem Ideen entwickelt, wie einhergehend mit der baulichen Verdichtung der Freiraum so aufgewertet werden kann, dass die Akzeptanz für die Nachverdichtung gefördert wird. Der Abschlussbericht "Potenziale für zusätzlichen Wohnraum im Siedlungsbestand der 50er- bis 70er-Jahre. Ergebnisse eines Modellprojektes für ein klimagerechtes Flächenmanagement"steht als pdf  zur Verfügung.

Innenentwicklung abseits der Verdichtungsräume: Leitfaden zur Innenentwicklung - für Kommunen, Ortsbeiräte und aktive Bürgerinnen und Bürger

Die Innenentwicklung stellt auch in Kommunen des ländlichen Raums eine wichtige Strategie dar. Mit der Entdeckung und Aktivierung innerörtlicher Potenziale können Orte langfristig lebensfähig erhalten werden, junge und ältere Menschen werden durch neue Perspektiven zum Bleiben in den Gemeinden ermutigt. Voraussetzung dafür ist in der Regel eine umfassende Beteiligung der Bürger. Einen Leitfaden zur Innenentwicklung - für Kommunen, Ortsbeiräte und aktive Bürgerinnen und Bürger - hat beispielsweise 2016 der Landkreis Kassel (Servicezentrum Regionalentwicklung) herausgegeben.